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关于印发《鄂尔多斯市城乡建设委员会计划财务

2019-03-30 04:11 来源:未知

  《鄂尔多斯市城乡建设委员会计划财务管理制度》已经委党组会议审议通过,现予印发,请遵照执行。

  第一条为加强市建委计划和财务管理,根据《会计法》和《行政事业单位财务制度》等国家相关法律法规,落实中央八项规定、自治区28项规定、市委21项规定、《内蒙古自治区本级党政机关差旅费管理办法》和“三重一大”事项若干规定,结合市建委实际,制定本制度。

  第二条按照“量入为出、厉行节约”的方针,坚持“确保运行、总量控制、统筹兼顾、突出重点”的原则,加强财务监管,加强过程监督,加强财务审计,确保市建委正常运转。

  第四条市建委实行统一管理、统一审批、分级审核、分账核算的财务管理体制。各直属事业单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

  第五条市建委负责指导系统直属单位建立健全内部财务管理规章制度及各项财务制度的贯彻落实。负责对直属单位的财务工作进行监督管理。负责对上级部门下达的各项专项资金(城维费、污水管网、垃圾、园林、环卫和危房改造补助等)计划的编制、申报、使用和监管。

  (二)负责直属事业单位财务预算的汇总、备案、监督管理和大额资产采购或处置管理,防止国有资产流失;

  (三)会同相关科室和直属事业单位共同编报上级专项资金的申报工作,并对各类专项资金进行跟踪审计、监督和绩效分析;

  (四)负责向市建委党组会议或主任办公会报告各单位财务状况、预算执行情况和执行结果,并提出改进工作的意见和建议。

  第七条按照综合预算的要求,全面加强财务预算管理。委机关和直属事业单位各项收入和各项支出均应全部纳入财务预算。

  第八条市建委综合办公室全面负责财务预算管理工作。委机关和直属事业单位按原则编报年度财务预算,市建委综合办公室负责统筹权衡后,提交委党组会议或主任办公会审定后实施。

  收入预算分为财政拨款收入、非税收入。财政拨款收入由委机关和直属事业单位按财政部门预算上年数据编报;非税收入由各单位按上年水平结合本年实际综合编报。

  支出预算分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家属的补助、对企事业单位的补贴、基本建设支出、其它资本性支出、其他支出和专项支出预算。其中,商品和服务性支出中的房屋修缮和物业支出,统一由建委机关办公室组织实施,房屋修缮预决算工作由造价站审核后予以支付,支出费用由机关和各直属单位占用办公场所面积大小分摊。

  专项支出预算严格实行专款专用原则,由委机关和直属事业单位按工作需要提出计划,分管领导审核后,提交党组会议或主任办公会研究确定。

  (一)每年12月底前,委机关和直属事业单位依据当年财务预算执行情况,结合下年工作计划,编制下年度财务预算草案,报市建委综合办公室汇总。

  (二)元月中旬前,委党组会议或主任办公会召开财务预算专题会议,确定预算编制原则,讨论下年度财务预算草案。

  (三)2月底前,市建委综合办公室修改、完善年度财务预算方案,提交党组会议或主任办公会审批后执行。

  第十一条委机关和直属事业单位应当遵循“先有预算、后有支出”的原则,严格执行预算。严禁非预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。

  第十二条委机关和直属事业单位预算内固定资产购置在10万元以上的需报委党组会议或主任办公会议研究同意后予以实施。

  委机关和直属事业单位超预算支出的,需统一填写“支出预算追加申请表”,经委综合办公室初审后提交党组会议或主任办公会研究同意后调整年度支出预算。

  第十三条市建委负责编制的专项资金计划包括城维费、污水管网、垃圾、园林、环卫、市政、危房改造、墙改资金、社保费补助等。

  各对应科室、直属事业单位涉及到的专项资金申报计划,由各旗区、经济开发区(园区)、企业申报,旗区城建行业主管部门核实,市建委对应科室、直属事业单位审核汇总形成初稿,提交党组会议或主任办公会议研究同意后,会同市财政、发改等部门共同商定编制资金计划方案,报上级部门申请审批。

  第十四条市建委综合办公室负责委机关和直属事业单位的财务管理及核算工作。货币资金实行集中管理,全部收支按照财务管理办法办理,不得设立帐外资金,严禁设立“小金库”。

  (一)机关预算范围内支出3万元以下的支出,由经办人填写报销单据,综合办公室财务人员审核单据,负责人核实,报分管领导审批后即可报销,超出3万元以上的支出,须报请主要负责人同意。

  (二)直属事业单位预算范围内支出5万元以下的支出,由经办人填写报销单据,财务人员审核单据,主要负责人审批同意后即可报销。超出5万元以上的支出,须报请委分管业务领导同意。

  第十六条严格实行财务责任负责制。委机关分管领导和综合办公室负责人、直属事业单位负责人确认各类开支是否符合有关规定并审查其必要性,认真核对开支的数量和质量,对价款的真实性负责。

  第十七条规范支出审批程序。所有票据必须由经手人、证明人、财务审核人签字后,再按分级审批程序报审批人审签。

  第十八条严格执行公务卡制度。凡国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置与运行费、会议费等经费支出,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外,应当使用公务卡结算。

  第十九条严格控制“三公”经费。公务差旅费、公务接待费、公务用车购置与运行费、会议费开支范围与费用标准等,依据中央、自治区、市政府要求,严格执行相关制度。

  第二十条综合办公室要加强本制度执行情况的监督检查。每年不定期对委机关和直属事业单位进行财务检查,对预算执行情况、专项资金使用情况进行内部审计,审计结果向委党组会议或主任办公会报告。每年由纪检组牵头委托中介机构对专项资金使用情况进行审计,会同财政部门进行检查评估,形成评估报告并向党组会议或主任办公会报告。

  第二十一条委机关和直属事业单位必须严格按本制度执行,每年年中和年末应对财务情况进行分析,并形成财务分析报告,报委分管领导、主要领导及委综合办公室。

  第二十二条凡违反本制度规定,造成社会不良影响或单位经济损失的,视情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理;当追究党纪政纪责任的,依照有关规定给予相应的党纪政纪处分;涉嫌违法犯罪的,依法移送司法机关。

  地址:鄂尔多斯市康巴什新区市党政大楼B座836室(鄂尔多斯市人民政府办公厅政务公开科)

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